浙江山區(qū)縣“8”減“4”，秘訣何在？
不久前，省發(fā)展改革委發(fā)布消息，全省高于全國(guó)人均可支配收入水平的縣（市、區(qū)）增加4個(gè)，分別是慶元（42213元）、景寧（41980元）、松陽(yáng)（41863元）、衢江（41694元）。自此，我省居民人均可支配收入低于全國(guó)平均水平的縣（市、區(qū)）從8個(gè)減少到4個(gè)，標(biāo)志著浙江向著以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕先行示范又邁了一大步。
這份成績(jī)單來(lái)之不易。區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、耕地資源稀缺，約束山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展。
然而，這4個(gè)山區(qū)縣卻交出了一份耀眼的答卷：慶元、景寧、松陽(yáng)、衢江2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別為7.4%、8.1%、7.6%、10.8%，分別居全省第八、第二、第四、第一。其中的秘訣何在？
產(chǎn)業(yè)支撐更有底氣
近日，在一年一度的中國(guó)茶商大會(huì)上，松陽(yáng)香茶成為“高頻詞”。
“今年，松陽(yáng)香茶銷(xiāo)量比去年同期增長(zhǎng)了兩成。”山東省濟(jì)寧市茶葉商會(huì)會(huì)長(zhǎng)江波告訴記者，松陽(yáng)香茶色澤翠潤(rùn)、香高持久、滋味濃爽、湯色清亮、葉底綠明，深受消費(fèi)者歡迎。
松陽(yáng)產(chǎn)茶歷史悠久。如今，這片小小的香茗已然成為松陽(yáng)縣的富民產(chǎn)業(yè)：全縣40%的人口從事茶產(chǎn)業(yè)，50%的農(nóng)民收入來(lái)自茶產(chǎn)業(yè)，60%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值來(lái)自茶產(chǎn)業(yè)，位于該縣的浙南茶葉市場(chǎng)更是以“中國(guó)綠茶第一市”享譽(yù)全國(guó)。
為持續(xù)擦亮這張“金名片”，松陽(yáng)縣打造了9條集觀賞、休閑、體驗(yàn)于一體的精品茶主題旅游線路，并建成我省首個(gè)大型茶樹(shù)種質(zhì)資源圃以及3家全程機(jī)械化應(yīng)用基地，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技翅膀。至今，松陽(yáng)縣已開(kāi)發(fā)推出抹茶、茶多酚片、茶爽、茶葉熏腿等精深加工產(chǎn)品20余種。2024年，全縣茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超145億元。
在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上，景寧、慶元、衢江三地不甘落后。慶元是世界人工栽培香菇發(fā)源地，2024年，全縣食用菌總產(chǎn)量達(dá)1.39億袋，從食用菌栽培、加工到休閑、保健的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)58億元，惠及當(dāng)?shù)?/span>4萬(wàn)余人。景寧深挖畬藥這一民族特色產(chǎn)業(yè)，全力支持高山道地藥園建設(shè)，開(kāi)發(fā)畬藥全產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，該縣中藥材種植面積達(dá)9.29萬(wàn)畝，總產(chǎn)量6294噸，總產(chǎn)值近1.5億元，比上年增長(zhǎng)超10%。
衢江則另辟蹊徑，在探索水土保持生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面下足功夫，把“好生態(tài)”作為“好賣(mài)點(diǎn)”，吸引農(nóng)業(yè)主體入駐。去年6月，該區(qū)完成后溪鎮(zhèn)后溪村、泉井邊村2筆水土保持生態(tài)農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)交易，交易額達(dá)726.84萬(wàn)元。
山海攜手雙向奔赴
在浙江，山與海所形成的經(jīng)濟(jì)“兩極”既是基本省情，也是發(fā)展機(jī)遇。
景寧縣梧桐鄉(xiāng)林山村四面環(huán)山，平均海拔在630米以上，年平均氣溫26度左右，空氣清新，水質(zhì)常年在國(guó)家二類(lèi)水以上，是種植高山水果、蔬菜的“風(fēng)水寶地”。然而，因交通受限，銷(xiāo)路曾是個(gè)難題。
“過(guò)去種地沒(méi)什么盼頭，菜種多了賣(mài)不出去。”村民林啟兄告訴記者，“如今銷(xiāo)路不愁，干起活來(lái)也有勁了！”
這得益于景寧創(chuàng)新推出的“飛柜”。景寧縣與寧海、海鹽、上虞、溫嶺等結(jié)對(duì)地區(qū)合作設(shè)立了“飛柜”銷(xiāo)售平臺(tái)，通過(guò)調(diào)配兩地的產(chǎn)品、市場(chǎng)資源，助力“景寧600”區(qū)域公用品牌生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)山外的千家萬(wàn)戶(hù)。景寧的冷水茭白、高山土豆、惠明茶、深山野蜂蜜等“土特產(chǎn)”通過(guò)“飛柜”擺上了結(jié)對(duì)地區(qū)市民的餐桌。截至目前，景寧與結(jié)對(duì)地區(qū)累計(jì)共建“飛柜”13個(gè)，銷(xiāo)售額超2億元，帶動(dòng)超2.4萬(wàn)農(nóng)民增收。通過(guò)“飛柜”，林山村村民每年可增收30余萬(wàn)元。
像景寧“飛柜”這樣的山海協(xié)作模式并不鮮見(jiàn)。松陽(yáng)縣與湖州市南潯區(qū)合作，在該縣齋壇鄉(xiāng)京梁村打造“稻+”生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，探索“稻蛙共生”“稻耳輪作”“稻蟹共養(yǎng)”等高效生態(tài)種養(yǎng)模式，推出稻米、稻耳、稻蛙等10余類(lèi)特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并開(kāi)展鄉(xiāng)村研學(xué)、旅游等服務(wù)。2024年，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)提供就業(yè)崗位150余個(gè)，強(qiáng)村公司銷(xiāo)售“稻+”產(chǎn)品盈利16萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)增收22萬(wàn)元。
衢江與鄞州合作，深挖歷史文化典故，把衢江高家鎮(zhèn)盈川村打造成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從幾千元躍升至百萬(wàn)元，其中兩地山海協(xié)作援建的19間民宿，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增收超20萬(wàn)元。
農(nóng)民錢(qián)包越來(lái)越鼓
“授人以魚(yú)不如授人以漁。”在慶元縣荷地鎮(zhèn)，針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，“鄉(xiāng)村共富技能學(xué)堂”為村干部量身定制“崗位技能清單”和“特色技能清單”，依托共富工坊、實(shí)訓(xùn)基地等陣地，開(kāi)展一系列理論知識(shí)培訓(xùn)和技能實(shí)操訓(xùn)練。
“現(xiàn)在我手頭有5本職業(yè)資格證書(shū)，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)更有底氣了，農(nóng)戶(hù)也很信任我。”荷地鎮(zhèn)黃沙村村委委員張利花告訴記者。從護(hù)理員到無(wú)人機(jī)“飛手”，再到電商銷(xiāo)售能人，像她這樣的多技能干部如今在荷地鎮(zhèn)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
“要形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、農(nóng)民增收的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)技能型帶頭人。”慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，“鄉(xiāng)村共富技能學(xué)堂”已在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，助農(nóng)成效日益凸顯。2024年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入、經(jīng)營(yíng)性收入分別比上年增長(zhǎng)17%和22.7%，經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上村占比達(dá)64.6%。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。地處浙西的衢江依托清水魚(yú)、走地雞、高山菜等名聲在外的“土特產(chǎn)”，探索政府、企業(yè)、村民、市場(chǎng)協(xié)同的“鄉(xiāng)村合伙人”模式，吸引農(nóng)戶(hù)共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2024年，該區(qū)累計(jì)招募“鄉(xiāng)村合伙人”1427戶(hù)，帶動(dòng)本地就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，覆蓋全區(qū)85%行政村。
挖掘鄉(xiāng)村資源和傳統(tǒng)文化，推動(dòng)多元發(fā)展。景寧縣將畬族傳統(tǒng)手工藝與文創(chuàng)設(shè)計(jì)、直播電商結(jié)合，形成“技藝展演—產(chǎn)品研發(fā)—線上營(yíng)銷(xiāo)”全鏈模式。截至目前，全縣打造“巧手畬娘”等共富工坊83個(gè)，帶動(dòng)9600余農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)，人均年增收1.2萬(wàn)元。松陽(yáng)縣把廢棄閑置的老屋作為帶動(dòng)村集體和村民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)，于2016年啟動(dòng)“拯救老屋行動(dòng)”，打好“保護(hù)+開(kāi)發(fā)”組合拳，成功引進(jìn)飛蘑集、云夕等品牌入駐，融合書(shū)店、藝術(shù)空間、咖啡飲品等多元業(yè)態(tài)。截至目前，全縣累計(jì)有75個(gè)傳統(tǒng)村落、760余棟老屋得到保護(hù)和利用，2024年接待游客超百萬(wàn)人次，村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)1.22億元。
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