唐珂：以市場化改革推進農(nóng)交會高質(zhì)量發(fā)展
第十七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會將于11月15日-18日在江西省南昌市舉辦。展會秉承“促進貿(mào)易、展示成果、推動交流”的宗旨，以“禮贊七十華誕，做強農(nóng)業(yè)品牌，助力鄉(xiāng)村振興”為主題，全面展示中華人民共和國成立70年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就、產(chǎn)業(yè)扶貧重要舉措、國際交流合作新成果、各農(nóng)業(yè)行業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，以農(nóng)交會的市場化改革為重點，努力打造市場化、專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)交流合作和貿(mào)易洽談平臺。日前，第十七屆農(nóng)交會組委會秘書長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂接受本報記者專訪，介紹了農(nóng)交會市場化改革的背景、思路以及創(chuàng)新舉措，令人對這一即將啟幕的盛會充滿了期待。
凝聚發(fā)展合力 市場化改革勢在必行
“第十七屆農(nóng)交會的帷幕即將拉開。今年是農(nóng)交會市場化改革元年，我們按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組的要求，緊緊圍繞市場化改革謀劃展會內(nèi)容和組織方式。”唐珂開宗明義對記者說。
他表示，改革創(chuàng)新是新中國成長發(fā)展的根本動力。剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會再次對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度做出重要部署，要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。讓政府和市場“兩只手”凝聚發(fā)展合力，將成為我國提升經(jīng)濟領(lǐng)域國家治理能力的重點。此次農(nóng)交會的市場化改革，就是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的積極嘗試。
農(nóng)交會是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力打造16年的國際性農(nóng)業(yè)展會，2003年創(chuàng)辦之初，是為了應(yīng)對我國加入WTO后對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的沖擊和挑戰(zhàn)而設(shè)立。經(jīng)過多年探索實踐，農(nóng)交會規(guī)模不斷擴大，內(nèi)容日益豐富，形式更為新穎，現(xiàn)已發(fā)展成為我國最具權(quán)威性最具影響力的綜合性農(nóng)業(yè)行業(yè)盛會。
經(jīng)過16年的發(fā)展，農(nóng)交會先后在華北、華東、東北、華中和西南等9省10市舉辦，積累了大量成功經(jīng)驗，近幾年展會承辦了多場高規(guī)格的國際會議和品牌推介活動，讓農(nóng)交會的知名度和影響力顯著提升，市場主體的參與度有所增強，這為市場化改革提供了堅實基礎(chǔ)。
“農(nóng)交會市場化改革是貫徹落實中央關(guān)于促進會展業(yè)改革發(fā)展精神的重要舉措,是落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部常務(wù)會議決策的務(wù)實行動,是實現(xiàn)展會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦同志多次作出重要指示和批示，要求積極探索、大膽嘗試、越辦越實。于康震副部長在今年農(nóng)交會動員大會上詳細闡述了市場化改革的思路和方案。”唐珂對記者說，農(nóng)交會市場化改革方案已經(jīng)于今年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第四次常務(wù)會議審議通過。2019年是中國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展模式的關(guān)鍵之年，改革正面臨重要窗口期，農(nóng)交會作為農(nóng)業(yè)展會的龍頭，要發(fā)揮改革創(chuàng)新的先導(dǎo)示范作用，“專業(yè)的事情讓專業(yè)的人干”，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)展會更好更快發(fā)展，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮應(yīng)有作用。
激發(fā)創(chuàng)新活力 市場化改革進展順利
唐珂認為，集商品展示、交易和促進經(jīng)貿(mào)合作為一體的農(nóng)業(yè)展會將成為引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易合作的重要平臺。作為農(nóng)業(yè)會展的龍頭和旗艦，農(nóng)交會要堅持改革創(chuàng)新，勇于擔當作為，帶動農(nóng)業(yè)會展行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這不僅關(guān)系到政府形象、企業(yè)聲譽和上萬參展商采購商的切身利益，更肩負著創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通、拉動市場消費、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的重要使命，可謂任務(wù)艱巨，責任重大。
“農(nóng)交會走政府主導(dǎo)、市場運作、專業(yè)辦展的道路勢在必行。”唐珂強調(diào)。
據(jù)介紹，本屆農(nóng)交會首次采用公開招投標方式引進專業(yè)會展公司，打破原來省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門招展組展的模式，面向市場專業(yè)化招展招商，進一步厘清政府和市場職能，廣開辦展門路，激發(fā)展會發(fā)展內(nèi)生動力，邁出了農(nóng)交會市場化運作堅實的一步。在整個辦展過程中，盡可能減少財政出資和行政參與，加大政府向社會購買服務(wù)的力度，構(gòu)建起一個地方政府、市場主體、行業(yè)協(xié)會等多方共享的大平臺。
農(nóng)交會聚焦大企業(yè)、大品牌，同時關(guān)注成長型中小型企業(yè)。首次大規(guī)模集聚行業(yè)龍頭企業(yè)，中糧、中化、中農(nóng)發(fā)、隆平高科、北大荒、伊利等近20家特大型企業(yè)積極參展，海爾集團等多家新晉企業(yè)首次亮相，展會特別設(shè)置“大企業(yè)館”，讓社會各界一睹農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的風采。
強化專業(yè)布局 綜合性展會優(yōu)勢凸顯
“2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，辦好第十七屆農(nóng)交會具有重要的政治意義和現(xiàn)實意義。”唐珂說，本屆農(nóng)交會特設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合成就展區(qū)，首次通過編年體形式，充分運用圖片、圖表、視頻、實物展品等多媒體手段，展示新中國成立70年來“三農(nóng)”重大方針政策、改革實踐和輝煌成就，回顧70年來中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展歷程，與世界分享“三農(nóng)”發(fā)展的中國智慧、中國方案和中國經(jīng)驗，以實際行動致敬新中國成立70周年。
同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2018年以來進行了機構(gòu)改革，從過去的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理部門，由推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域。本屆農(nóng)交會緊跟形勢發(fā)展，聚焦了農(nóng)業(yè)前瞻性、戰(zhàn)略性和新興領(lǐng)域，由原來以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)、加工、流通、生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)科技、信息技術(shù)、人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)文化等全產(chǎn)業(yè)鏈布展，這將大大便利各類主體進行全方位立體化的交流合作，形成參展商與采購商、參展商與參展商之間，采購和服務(wù)的自我良性循環(huán)，凸顯了綜合性展會的優(yōu)勢和價值。展會首次打破行政區(qū)劃，按照產(chǎn)品大類和專業(yè)行業(yè)布展，主要包括糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、都市農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、采購商專區(qū)等展區(qū)。
聚焦產(chǎn)銷銜接 品牌強農(nóng)深入推進
品牌推介、產(chǎn)銷銜接，農(nóng)交會多年來已發(fā)展成為一個高端的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易銷售平臺。“我們要把農(nóng)交會打造成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的頂級商貿(mào)洽談會，聚焦產(chǎn)銷對接，把貿(mào)易成效做大做實。”唐珂對記者說。
據(jù)介紹，本屆農(nóng)交會突出企業(yè)和產(chǎn)品，加大采購商邀請力度，至少邀請1萬家采購商，其中2000家重點采購商到會采購，“這是底線，也是確保貿(mào)易實效的根本。”唐珂說，展會籌備期間，采取了線上線下聯(lián)動邀約采購商的方式，首次采取全媒體推廣模式，形成了強大的推廣力量。盒馬鮮生、永輝、華潤萬家等大型重點采購企業(yè)均將到場采購，目前報名采購商23000家，意向金額已突破100億元。展會將增設(shè)采購商專場，探索建立重點采購商獎勵機制，推動形成采購商“追著農(nóng)交會跑”的良好局面。本屆農(nóng)交會將法國確定為主賓國，廣泛邀請世界各國和國際組織觀摩參展。
再度聚焦農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，本屆農(nóng)交會將中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)高峰論壇設(shè)定為主論壇，部省領(lǐng)導(dǎo)、院士專家和企業(yè)家就農(nóng)業(yè)品牌發(fā)聲。主論壇結(jié)束時將首次發(fā)布中國農(nóng)業(yè)品牌目錄名單，公布由政府部門支持行業(yè)協(xié)會和科研院所聯(lián)合開展的純公益性的品牌價值評估和影響力指數(shù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)品牌健康可持續(xù)發(fā)展。同時，繼續(xù)創(chuàng)新舉辦全國農(nóng)業(yè)品牌推介專場，按照“一個特優(yōu)區(qū)塑強一個區(qū)域公用品牌”的原則，由32個縣委書記或縣長登臺推介，展示我國區(qū)域公用品牌的建設(shè)成果。
數(shù)據(jù)引領(lǐng)，智能化水平顯著提升 。本屆農(nóng)交會建立了網(wǎng)上參展系統(tǒng)和采購商服務(wù)系統(tǒng)。首次建設(shè)展會現(xiàn)場導(dǎo)覽及信息檢索系統(tǒng)。展會全部實現(xiàn)二維碼訂購，每個展商和展品均附有相關(guān)二維碼，采購商會有更便捷的采購體驗。
“第十七屆農(nóng)交會在具有光榮革命歷史的江西南昌開啟改革創(chuàng)新，具有特別的意義。從今年開始，實質(zhì)性啟動農(nóng)交會市場化改革工作，要實事求是，出實招，見實效，努力把農(nóng)交會打造成農(nóng)業(yè)版的進博會，使其成為真正富有生命力和可持續(xù)發(fā)展的精品展會。”唐珂強調(diào)說。
